Меры социальной поддержки граждан в части оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта
Социальный контракт - это соглашение между органами социальной защиты и малоимущими гражданами или семьями по месту жительства или месту пребывания гражданина.
Цель такого контракта – не содержать человека за счёт государства, а помочь ему реализовать свои возможности, чтобы гражданин сам мог себя обеспечивать в дальнейшем.
На получение данного вида государственной помощи имеют право семьи либо одиноко проживающий гражданин в случае, если их доход ниже одной величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения, установленной в Пензенской области. В настоящий момент это в среднем 10396 рублей.
К социальному контракту разрабатывается специальная программа адаптации, т.е. по сути «пошаговая инструкция» по выводу из малообеспеченности конкретной семьи или одиноко проживающего гражданина.
Социальный контракт заключается на определенные цели, под конкретную задачу, средства должны быть израсходованы именно на них.
Если гражданин не выполняет условия социального контракта, то социальный контракт разрывается и в дальнейшем средства не выплачиваются либо возвращаются гражданином.
Ежегодно, в течение ближайших трех лет, не менее 22 малоимущих семей Вадинского района получат данный вид помощи.
- «Поиск работы»;
2 - «Прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования»;
3 – «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности»;
4 – «Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации».
1) По первому направлению малоимущим гражданам окажут содействие в трудоустройстве.
Программа социальной адаптации по данному мероприятию разрабатывается Управлением социальной защиты населения с участием гражданина, представителей администраций муниципальных образований, а также Центров занятости и органов профилактики безнадзорности несовершеннолетних.
У каждого участника межведомственного взаимодействия четко определены роли.
Управление социальной защиты населения заключает социальный контракт, направляет гражданина в Центр занятости с целью оказания содействия в поиске работы с последующим трудоустройством, производит ежемесячную денежную выплату гражданину в размере, установленном Минтрудом Российской Федерации и оценивают эффективность социального контракта.
Центр занятости регистрирует гражданина в качестве безработного или ищущего работу и обеспечивает его трудоустройство.
Учреждения системы профилактики осуществляют планирование мероприятий, способствующих выводу семьи из трудной жизненной ситуации.
В свою очередь, гражданин, с которым будет заключен социальный контракт по данному мероприятию, будет обязан встать на учет в Центре занятости населения, зарегистрироваться на портале «Работа в России» и трудоустроиться в период действия социального контракта.
В результате, в период действия социального контракта гражданин должен повысить денежные доходы своей семьи.
2) Следующим мероприятием является прохождение профессионального обучения или получение дополнительного образования.
К формированию программы социальной адаптации по данному направлению Управление социальной защиты населения привлекает Центр занятости, представителей администраций и других учреждений системы профилактики, а также гражданина.
Управление социальной защиты населения и Центр занятости направляют гражданина с учетом его пожеланий и уровня подготовки, в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда специальностям в целях последующего трудоустройства.
Управление социальной защиты населения производит единовременную выплату на покрытие расходов за обучение и ежемесячные денежные выплаты в период обучения гражданину, в размере, установленном Минтрудом Российской Федерации.
В результате социального контракта гражданин приобретает новые профессиональные навыки, повышает свой уровень квалификации и обретает стаж по выбранной профессии.
3) Следующее мероприятие направлено на содействие в организации предпринимательской деятельности или самозанятости.
Программа социальной адаптации по данному мероприятию разрабатывается с участием представителей отдела по поддержке малого и среднего предпринимательства, сельского хозяйства, Центра занятости, а также МУП «Агентство по поддержке предпринимательства», бизнес-инкубатора, так называемые инфраструктуры, уполномоченные на решение вопросов в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства.
Представители инфраструктуры, уполномоченные на решение вопросов в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства, помогают гражданину определиться в выборе вида предпринимательской деятельности, в случае необходимости проводят обучение основам предпринимательской деятельности, оказывают содействие заявителю в разработке бизнес-плана, сметы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации и др.
Заключив социальный контракт и возможно, добавив собственные сбережения, гражданин сможет осуществить свою мечту, открыть, к примеру, собственное ателье, мастерскую по ремонту одежды или обуви, пекарню, фотосалон или парикмахерскую.
Решившись на создание своего дела, граждане имеют право получить единовременно до 250 тысяч рублей, которые выплачиваются Управлением социальной защиты населения на возмещение расходов, связанных с предпринимательской деятельностью (постановка на учет, покупка оборудования, расходных материалов, погашение аренды и др.)
Гражданин обязан встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, представить в Управление социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, и представить в Управление социальной защиты населения подтверждающие документы.
Стоит обратить внимание, что условиями контракта должно быть предусмотрено осуществление предпринимательской деятельности не менее 1 года с момента регистрации. В дальнейшем получение статуса индивидуального предпринимателя или самозанятого позволит им получить доступ и к другим мерам поддержки в качестве уже субъектов предпринимательской деятельности.
Результатом социального контракта должно стать повышение уровня доходов семьи.
4) И еще одним немаловажным направлением является осуществление мероприятий по преодолению гражданином трудной жизненной ситуации.
Программа социальной адаптации по данному мероприятию разрабатывается с участием Управления социальной защиты населения, КЦСОН, учреждений по профилактике безнадзорности, например, образовательные учреждения в части организации летнего отдыха.
Указанные учреждения выявляют потенциальных получателей для заключения социальных контрактов из малообеспеченных или неблагополучных семей, и впоследствии оказывают содействие в реализации мероприятий путем их индивидуального сопровождения.
Управление социальной защиты населения осуществляет ежемесячную денежную выплату, в размере, установленным Минтрудом Российской Федерации. Гражданин обязан предпринять активные действия по выполнению мероприятий. Только в этом случае ему выплачивается пособие на приобретение предметов первой необходимости - одежду, обувь, лекарственные препараты; товары для ведения личного подсобного хозяйства, прохождение лечения, профилактического медицинского осмотра, а также приобретение товаров для обеспечения потребности в товарах и услугах дошкольного и школьного образования детей.
В результате мероприятия, проводимые в рамках социального контракта, должны способствовать выйти гражданину из трудной жизненной ситуации либо социально-опасного положения семьи.